Test Ley General de Sanidad 14/1986 SERGAS: 15 preguntas con soluciones

Este test de 15 preguntas cubre la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad: principios, derechos y deberes de los usuarios, competencias de las Administraciones y estructura del sistema. Sirve a Celador, Enfermería, TCAE, PSX, Auxiliar Administrativo y Técnico de Sistemas TI. Es el tema 3 de la parte común del programa del turno libre: DOG núm. 170 de 4/09/2025 (Celador, PSX, Auxiliar Administrativo y TCAE), DOG núm. 132 de 11/07/2025 (Enfermería) y DOG núm. 141 de 24/07/2025 (TI).

Lo que tienes que saber antes de empezar

• Titulares del derecho: españoles y extranjeros con residencia establecida en España (art. 1). La ley es norma básica del art. 149.1.16 de la Constitución (art. 2).
• Principio general: los medios del sistema se orientan prioritariamente a la promoción de la salud y a la prevención (art. 3).
• Los derechos de los usuarios están en el art. 10 y las obligaciones en el art. 11. Varios apartados del art. 10 están derogados por la Ley 41/2002.
• Competencias: Estado (arts. 38 a 40), Comunidades Autónomas (art. 41) y Corporaciones Locales (art. 42). El art. 43, sobre la Alta Inspección, está derogado.
• El Sistema Nacional de Salud es el conjunto de los Servicios de Salud del Estado y de las Comunidades Autónomas (art. 44); sus características fundamentales están en el art. 46.
• El Área de Salud es la estructura fundamental del sistema (art. 56) y cuenta como mínimo con Consejo de Salud, Consejo de Dirección y Gerente (art. 57).

Test de la Ley General de Sanidad

1. Según el art. 1 de la Ley General de Sanidad, son titulares del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria:

   A) Los españoles y los extranjeros con residencia establecida en España

   B) Solo los españoles afiliados y cotizantes a la Seguridad Social

   C) Los españoles y los extranjeros que estén de paso en el territorio

   D) Los trabajadores por cuenta ajena y sus familiares a cargo

2. Respecto a su alcance, la Ley General de Sanidad tiene la condición de:

   A) Ley orgánica de desarrollo del art. 43 de la Constitución

   B) Norma supletoria en todas las Comunidades Autónomas

   C) Norma básica, según el art. 149.1.16 de la Constitución

   D) Norma aplicable solo a la Administración del Estado

3. Según el art. 3, los medios y actuaciones del sistema sanitario se orientan prioritariamente a:

   A) La curación de las enfermedades graves y crónicas

   B) La promoción de la salud y la prevención

   C) La atención hospitalaria urgente en todo el territorio

   D) La investigación biomédica y la formación sanitaria

4. El art. 10 reconoce al usuario el derecho a que se le asigne un médico, cuyo nombre se le dará a conocer, que será:

   A) Su único responsable legal durante toda la estancia

   B) Un facultativo que elige la gerencia del centro

   C) El jefe del servicio donde esté ingresado

   D) Su interlocutor principal con el equipo asistencial

5. Cuando un usuario presenta una reclamación o una sugerencia, tiene derecho a recibir respuesta:

   A) Por escrito, en los plazos reglamentarios

   B) Verbal, en el mismo acto de presentar la reclamación

   C) Por escrito, pero solo si la pide expresamente

   D) Solo cuando la reclamación se estime por el centro

6. Un paciente se da de baja laboral sin necesitarla. ¿Qué obligación del art. 11 incumple?

   A) Cumplir las prescripciones sanitarias generales comunes a toda la población

   B) Cuidar las instalaciones y colaborar en mantener su habitabilidad

   C) Responsabilizarse del uso adecuado de las prestaciones, como la baja laboral

   D) Participar en las actividades sanitarias a través de instituciones comunitarias

7. En los núcleos de población de más de 250.000 habitantes, la libre elección de médico en atención primaria se podrá ejercer en:

   A) Solo en el Área de Salud de residencia

   B) El conjunto de la ciudad

   C) Toda la Comunidad Autónoma

   D) Cualquier centro del Sistema Nacional de Salud

8. La regla general de población de las Áreas de Salud admite que se acomoden a sus peculiaridades:

   A) Galicia y Asturias, por la dispersión de su población

   B) Las capitales de provincia de cualquier comunidad

   C) Las provincias de menos de 500.000 habitantes

   D) Baleares, Canarias y las ciudades de Ceuta y Melilla

9. El Gerente del Área de Salud es nombrado y cesado por:

   A) El Consejo de Salud de Área, por mayoría absoluta de sus miembros

   B) El Consejo de Dirección del Área, a propuesta de los Ayuntamientos

   C) La Dirección del Servicio de Salud, a propuesta del Consejo de Dirección

   D) El Ministerio de Sanidad, a propuesta del Consejo Interterritorial

10. En el Consejo de Salud de Área, la representación de los ciudadanos a través de las Corporaciones Locales supone:

    A) El 50 por 100 de sus miembros

    B) El 40 por 100 de sus miembros

    C) El 60 por 100 de sus miembros

    D) El 25 por 100 de sus miembros

11. Es competencia exclusiva del Estado, según el art. 38:

    A) La inspección ordinaria de los centros sanitarios de cada Comunidad

    B) La sanidad exterior y las relaciones sanitarias internacionales

    C) El control sanitario de cementerios y la policía sanitaria mortuoria

    D) La organización y el funcionamiento de los Servicios de Salud autonómicos

12. Una decisión prevista en la Ley General de Sanidad no se ha reservado expresamente al Estado. Se entiende atribuida:

    A) Al Ministerio de Sanidad por defecto

    B) A las Corporaciones Locales

    C) A las Áreas de Salud

    D) A las Comunidades Autónomas

13. El pleno de un Ayuntamiento duda de si le toca vigilar el cementerio municipal. Según el art. 42.3, entre sus responsabilidades mínimas figura el control sanitario de:

    A) Los medicamentos de uso humano y veterinario

    B) El registro general sanitario de alimentos

    C) Los cementerios y la policía sanitaria mortuoria

    D) La sanidad exterior y el tráfico internacional de viajeros

14. Según el art. 46, las obligaciones derivadas de la Ley General de Sanidad se financian mediante:

    A) Recursos públicos, cotizaciones y tasas por ciertos servicios

    B) Solo los Presupuestos Generales del Estado, sin cotizaciones

    C) Solo las cotizaciones sociales de trabajadores y empresarios

    D) Las aportaciones de los usuarios según su nivel de renta

15. Un Ayuntamiento mantiene un hospital que ya tenía cuando entró en vigor la Ley. Con el Servicio de Salud de la Comunidad, ese hospital:

    A) Pasa a ser de titularidad autonómica, y la Comunidad debe adquirirlo

    B) Sigue siendo municipal, con adscripción funcional al Servicio de Salud

    C) Queda fuera del Servicio de Salud por pertenecer a una Corporación Local

    D) Se integra solo si el Ministerio de Sanidad lo acredita expresamente

Soluciones razonadas

1. Respuesta: A. Art. 1.2: son titulares «todos los españoles y los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional». A los extranjeros no residentes se les garantiza en la forma que fijen las leyes y convenios (art. 1.3), y la ley no liga el derecho a la afiliación ni al trabajo por cuenta ajena.

2. Respuesta: C. Art. 2.1: la Ley es norma básica en el sentido del art. 149.1.16 de la Constitución y se aplica en todo el territorio del Estado; solo los arts. 31.1.b y c y 57 a 69 son derecho supletorio donde la comunidad haya dictado normas propias. No es ley orgánica ni se limita a la Administración del Estado.

3. Respuesta: B. Art. 3.1: los medios y actuaciones del sistema se orientan prioritariamente «a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades». La curación, la atención hospitalaria y la investigación también aparecen en la Ley, pero no como orientación prioritaria.

4. Respuesta: D. Art. 10.7: el médico asignado será el «interlocutor principal con el equipo asistencial» y, si está ausente, otro facultativo del equipo asume esa responsabilidad. La Ley no lo define como responsable legal único ni dice que sea el jefe de servicio o que lo elija la gerencia.

5. Respuesta: A. Art. 10.12: el usuario puede utilizar las vías de reclamación y de sugerencias y, en uno u otro caso, debe recibir respuesta por escrito en los plazos que se fijen reglamentariamente. La respuesta no puede ser solo verbal ni depende de que la pida o de que se le dé la razón.

6. Respuesta: C. Art. 11.3: es obligación responsabilizarse del uso adecuado de las prestaciones, «fundamentalmente en lo que se refiere a la utilización de servicios, procedimientos de baja laboral o incapacidad permanente». A y B son otras obligaciones del art. 11 (apartados 1 y 2) y D es un derecho (art. 10.10); ninguna es la que se incumple aquí.

7. Respuesta: B. Art. 14: la libre elección de médico en atención primaria se ejerce en el Área de Salud, pero en los núcleos de más de 250.000 habitantes se puede elegir en el conjunto de la ciudad. La Ley no la extiende a toda la Comunidad ni a cualquier centro del Sistema Nacional de Salud.

8. Respuesta: D. Art. 56.5: la regla general es una población de 200.000 a 250.000 habitantes por Área, y se exceptúan Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla, que pueden acomodarse a sus peculiaridades; cada provincia tendrá como mínimo un Área. No hay excepción para Galicia, Asturias, las capitales ni por tamaño de provincia.

9. Respuesta: C. Art. 60.1: el Gerente es nombrado y cesado por la Dirección del Servicio de Salud de la Comunidad Autónoma, a propuesta del Consejo de Dirección del Área (art. 59.3.a). El Consejo de Dirección solo propone; el Consejo de Salud y el Ministerio no intervienen.

10. Respuesta: A. Art. 58.2.a: la representación de los ciudadanos a través de las Corporaciones Locales supone el 50 por 100 de los miembros del Consejo de Salud. El 25 por 100 mínimo es de las organizaciones sindicales (art. 58.2.b), el 60 por 100 es de la Comunidad en el Consejo de Dirección (art. 59.2) y el 40 por 100 mínimo es el de las Corporaciones Locales en el órgano de dirección del Área (art. 56.3).

11. Respuesta: B. Art. 38.1: son competencia exclusiva del Estado la sanidad exterior y las relaciones y acuerdos sanitarios internacionales. El control sanitario de los cementerios es de los Ayuntamientos (art. 42.3.e) y la organización de los Servicios de Salud, de las Comunidades Autónomas (arts. 50 y 55).

12. Respuesta: D. Art. 41.2: las decisiones y actuaciones previstas en la Ley que no se hayan reservado expresamente al Estado se entienden atribuidas a las Comunidades Autónomas. No pasan al Ministerio, a los Ayuntamientos ni a las Áreas de Salud.

13. Respuesta: C. Art. 42.3.e: entre las responsabilidades mínimas de los Ayuntamientos está el control sanitario de los cementerios y la policía sanitaria mortuoria. Los medicamentos (art. 40.5) y el registro general sanitario de alimentos (art. 40.3) son actuaciones del Estado, y la sanidad exterior es competencia exclusiva estatal (art. 38.1).

14. Respuesta: A. Art. 46.d: la financiación se realiza «mediante recursos de las Administraciones Públicas, cotizaciones y tasas por la prestación de determinados servicios». La Ley no la reduce a una sola fuente ni la hace depender de la renta de cada usuario.

15. Respuesta: B. Art. 50.2: cada Administración territorial puede mantener la titularidad de los centros que tenía al entrar en vigor la Ley, aunque con adscripción funcional al Servicio de Salud de la Comunidad. El centro se integra en el Servicio de Salud (art. 50.1) sin cambiar de titular y sin necesidad de acreditación del Ministerio.

Cómo corregir tu resultado

En las oposiciones del SERGAS cada error resta un cuarto de acierto y las preguntas en blanco no cuentan. Nota neta = aciertos - errores / 4. Ejemplo ilustrativo: 11 aciertos, 3 errores y 1 en blanco dan 11 - 0,75 = 10,25 aciertos netos de 15. Con 9 aciertos y 6 errores, el neto es 9 - 1,5 = 7,5. Repite el test dentro de unos días y compara tu neto.

Preguntas frecuentes

¿Qué artículos conviene repasar de la Ley General de Sanidad?

Los arts. 1 a 3, 10 y 11, 38 a 42, 44 a 46 y 56 a 60, que cubren los tres bloques del enunciado del programa: fundamentos, competencias y derechos y deberes.

¿Sigue vigente el art. 43 sobre la Alta Inspección?

No. Lo derogó la Ley 16/2003, de 28 de mayo. Si una pregunta lo da por vigente, es una trampa.

¿En qué oposiciones del SERGAS entra este tema?

En Celador, PSX, Auxiliar Administrativo, TCAE, Enfermería y TI: es el tema 3 de la parte común en el turno libre.

Referencias

• Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, arts. 1 a 3, 10, 11, 14, 38 a 46, 50 y 56 a 60 (texto consolidado): boe.es.
• Anexo II de los DOG núm. 132, 141 y 170 de 2025: dog.xunta.gal.

Sigue practicando

• Oposiciones SERGAS.
• Teoría: resumen de la Ley General de Sanidad y derechos de los pacientes en Galicia.
• Practica más preguntas de esta materia en OpoSERGAS.