La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común (LPACAP) es la columna vertebral del examen de Auxiliar Administrativo del SERGAS. Los plazos y el silencio administrativo son, con diferencia, lo que más se pregunta. Aquí tienes lo esencial.
Plazos clave para resolver y notificar
- Plazo máximo para resolver y notificar: el que fije la norma del procedimiento y, si no fija ninguno, 3 meses.
- Subsanación de solicitudes (documentación incompleta): 10 días para subsanar.
- Notificación: debe cursarse en el plazo de 10 días desde que se dicta el acto.
- Los plazos en días hábiles excluyen sábados, domingos y festivos; si se fijan en meses o años, se cuentan de fecha a fecha.
El silencio administrativo
Cuando la Administración no resuelve en plazo:
- Procedimientos iniciados a solicitud del interesado: la regla general es el silencio positivo (estimatorio), salvo excepciones previstas en la ley (por ejemplo, cuando se transfieren facultades sobre el dominio público o el medio ambiente).
- Procedimientos iniciados de oficio: si pueden generar derechos, el silencio es negativo; si son sancionadores o de intervención, se produce la caducidad.
El registro
Los documentos se anotan en el registro electrónico por orden temporal de recepción o salida. Cada asiento recoge número, fecha, hora, interesado y resumen. Las administraciones deben tener un registro electrónico general e interoperable.
Recursos administrativos: plazos básicos
- Recurso de alzada: contra actos que no agotan la vía administrativa; plazo de 1 mes (acto expreso). Se entiende desestimado por silencio a los 3 meses.
- Recurso potestativo de reposición: contra actos que agotan la vía; plazo de 1 mes (acto expreso); se resuelve en 1 mes.
- Recurso extraordinario de revisión: en supuestos tasados (error de hecho, documentos esenciales aparecidos, etc.).
Cómo no fallar
Lo que más confunde es mezclar el plazo para interponer con el plazo para resolver. Asócialos: alzada y reposición se interponen en 1 mes; la alzada se resuelve en 3 meses y la reposición en 1 mes.
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