La Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP) es la compañera de la 39/2015 y cae mucho en el examen de Auxiliar Administrativo del SERGAS. Regula la organización y el funcionamiento interno de la Administración. Estos son los puntos que más se preguntan.
La competencia y sus técnicas de traslado
La competencia es irrenunciable y se ejerce por el órgano que la tiene atribuida. Existen varias figuras para alterar su ejercicio:
- Delegación de competencias: un órgano traslada el ejercicio de una competencia a otro; debe publicarse.
- Avocación: el órgano superior recupera para sí el conocimiento de un asunto concreto.
- Encomienda de gestión: se encarga a otro órgano la realización material de una actividad.
- Delegación de firma y suplencia (vacante, ausencia o enfermedad del titular).
Los órganos colegiados
Tienen Presidente, Secretario y miembros. El Secretario levanta acta y da fe de los acuerdos. Para constituirse válidamente se exige un quórum y los acuerdos se adoptan por mayoría.
Abstención y recusación
Sirven para garantizar la imparcialidad. Los motivos (art. 23) incluyen:
- Tener interés personal en el asunto.
- Parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo.
- Amistad íntima o enemistad manifiesta.
- Haber intervenido como perito o testigo, o tener relación de servicio con el interesado.
La diferencia clave para el examen: la abstención la plantea el propio empleado que se aparta del asunto; la recusación la promueve el interesado y puede plantearse en cualquier momento del procedimiento.
Truco
Asocia: 39/2015 = procedimiento (plazos, silencio, recursos) y 40/2015 = organización (órganos, competencia, abstención). Si la pregunta va de cómo funciona la Administración por dentro, suele ser la 40/2015.
Entrena ambos textos con preguntas reales en la sección de Auxiliar Administrativo SERGAS de OpoSERGAS.