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La reforma del Estatuto Marco del personal estatutario no es ley a 28 de octubre de 2026: el proyecto remitido al Congreso de los Diputados (BOCG, Serie A, núm. 113-1, 18/09/2026) caducó el 6 de octubre de 2026 al disolverse las Cortes (Real Decreto 806/2026, BOE núm. 248). Para los exámenes del SERGAS sigue mandando la Ley 55/2003; para retomar la reforma, el Gobierno que salga de las elecciones del 29 de noviembre de 2026 tendría que presentar un nuevo proyecto.

En qué punto está la reforma

Conviene distinguir las fases, porque aparecen mezcladas en la prensa y en muchos resúmenes:

FechaHitoFuente
Junio de 2026Anteproyecto sometido a audiencia públicaMinisterio de Sanidad
1 de septiembre de 2026El Consejo de Ministros autoriza remitir el proyecto de ley al CongresoNota de prensa del Ministerio de Sanidad
15 de septiembre de 2026La Mesa del Congreso lo encomienda a la Comisión de Sanidad con competencia legislativa plena (art. 148 del Reglamento) y abre el plazo de enmiendasBOCG, Serie A, núm. 113-1
18 de septiembre de 2026Publicación del proyecto (expediente 121/000112)BOCG, Serie A, núm. 113-1
6 de octubre de 2026Fin del plazo inicial de enmiendas (quince días hábiles). Ese mismo día se publica el Real Decreto 806/2026, de disolución de las Cortes, y el proyecto caducaBOCG, Serie A, núm. 113-1
28 de octubre de 2026La iniciativa figura en la web del Congreso como «Concluido - (Caducado)»; elecciones generales convocadas para el 29 de noviembre de 2026Consulta de fuentes oficiales
Qué significa esto para ti

El proyecto caducó sin aprobarse, así que no hay texto definitivo: las cifras que siguen (45 horas, 17 horas de guardia, convocatorias bienales) son las del texto publicado el 18 de septiembre de 2026. Si se presenta un nuevo proyecto, su contenido y sus números de artículo pueden ser distintos.

Ley vigente frente a proyecto: comparativa

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La Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (BOE-A-2003-23101) sigue siendo la norma aplicable. Estas son las diferencias que hemos podido contrastar en el texto de ambas:

MateriaLey 55/2003 (vigente)Proyecto de ley (BOCG 113-1)
Interinidad por vacanteMáximo de 3 años (art. 9.1.a)Máximo de 3 años; la vacante debe incluirse en la OEP del año del nombramiento o, si no es posible, en la siguiente (art. 9.1.a)
Compensación por abuso20 días de retribuciones fijas por año de servicio, prorrateado por meses, hasta 12 mensualidades (art. 9 quater.4)20 días de retribuciones fijas por año, prorrateado por meses; el texto consultado no recoge ese tope (art. 11.4)
Selección de personal fijoCon carácter periódico (art. 30.1)Con carácter periódico, al menos bienal; resolución en un máximo de 18 meses (art. 45.1)
Máximo semanal de jornada ordinaria y de guardia48 horas de promedio en cómputo semestral (art. 48.2)45 horas de promedio en cómputo cuatrimestral (art. 84)
Prescripción de faltas muy graves4 años (art. 72.6)3 años (art. 105.3)
Prescripción de faltas graves y leves2 años y 6 meses (art. 72.6)2 años y 6 meses (art. 105.3)

Otras novedades del proyecto sobre el tiempo de trabajo

Más allá de la comparativa, el proyecto incluía reglas que la Ley 55/2003 no contiene con ese detalle:

  • Guardias (art. 96): no podrán exceder de 17 horas de trabajo efectivo. De forma excepcional se admiten hasta 24 horas, con consentimiento voluntario y expreso del trabajador y un informe de prevención de riesgos laborales, para puestos de difícil cobertura o fines de semana y festivos. La jornada ordinaria y la guardia consecutivas tampoco pueden sumar más de 17 horas.
  • Carga horaria excesiva (art. 98): define situaciones de carga excesiva, entre ellas más de cinco guardias físicas al mes mantenidas en el tiempo.
  • Turnos alrededor de una guardia (art. 99): no se puede exigir una jornada ordinaria inmediatamente antes de una guardia si la suma supera las 17 horas, ni inmediatamente después de ella.
  • Conocer la jornada con antelación (art. 82): el trabajador tiene derecho a conocer de antemano la distribución de su jornada.
  • Hacia las 35 horas (disposición adicional 28.ª): los servicios de salud con una jornada ordinaria anual superior a 35 horas semanales tenderán a avanzar progresivamente hacia ella.
  • Plazo de adaptación (disposición transitoria 7.ª): cinco años para que los servicios de salud adapten sus normas al título VII.
  • Evaluación (disposición adicional 29.ª): evaluación del impacto de la ley cada tres años.

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Cómo lo preguntan en el examen

Como el proyecto no llegó a ser ley, las preguntas se basan en la Ley 55/2003. Ejemplos de elaboración propia:

1. Según la Ley 55/2003, las faltas muy graves prescriben a los:
a) Seis meses. b) Dos años. c) Cuatro años. d) Seis años.
Respuesta: c. Lo recoge el artículo 72.6. Cuidado: el proyecto de nuevo Estatuto Marco proponía tres años, pero caducó sin aprobarse.

2. La jornada complementaria sumada a la ordinaria no podrá superar, según la Ley 55/2003, un promedio semanal de:
a) 40 horas. b) 45 horas. c) 48 horas. d) 55 horas.
Respuesta: c. El artículo 48.2 fija 48 horas de promedio en cómputo semestral. Las 45 horas son del proyecto, en cómputo cuatrimestral.

3. El nombramiento de personal estatutario interino para cubrir una vacante tiene una duración máxima de:
a) 1 año. b) 2 años. c) 3 años. d) 5 años.
Respuesta: c. Art. 9.1.a) de la Ley 55/2003. La obligación de incluir la vacante en la OEP del año o del siguiente era del proyecto, no de la ley vigente.

Para el resto de contenidos del tema, repasa el resumen de la Ley 55/2003 o la versión específica para Enfermería y para la ficha rápida del Estatuto Marco.

Errores típicos y trampas

  • Contestar con el contenido del proyecto cuando la pregunta se refiere a la ley vigente (el caso típico: 45 horas en vez de 48, o 3 años en vez de 4 en las faltas muy graves).
  • Mezclar el cómputo cuatrimestral del proyecto con el cómputo semestral de la ley actual, o con el trimestral que aparece en el borrador del real decreto de residentes (otra norma distinta).
  • Dar por hecho que la reforma entrará en vigor: el proyecto caducó con la disolución de las Cortes y no hay fecha de entrada en vigor.
  • Fiarse de resúmenes que afirman que la reforma «ya se aprobó» porque el Consejo de Ministros aprobó remitirla al Congreso: eso solo inició una tramitación parlamentaria que terminó con la caducidad del proyecto.
  • Olvidar que el límite de tres años para la interinidad por vacante ya existe en la ley vigente.

Si te interesa cómo afecta al reparto de plazas, lee qué es una OEP y la tasa de reposición, y para la reforma específica de residentes, el borrador del real decreto de residentes.

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Preguntas frecuentes

¿El nuevo Estatuto Marco ya está en vigor?

No. El proyecto de ley (expediente 121/000112), publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, Serie A, núm. 113-1, de 18 de septiembre de 2026, caducó el 6 de octubre de 2026 al disolverse las Cortes por el Real Decreto 806/2026. Su texto preveía la entrada en vigor a los veinte días de su publicación en el BOE (disposición final séptima), salvo la disposición transitoria séptima en relación con el título VII, pero no llegó a aprobarse. Sigue vigente la Ley 55/2003.

¿Qué ley debo estudiar para el examen del SERGAS?

La normativa que cite el programa de tu convocatoria, que será la vigente en el momento de publicarla. Mientras no se apruebe y publique en el BOE un nuevo Estatuto Marco, el texto de referencia es la Ley 55/2003, de 16 de diciembre. Consulta siempre el anexo de temario de las bases.

¿Qué cambia en la jornada máxima?

En la Ley 55/2003 vigente, la jornada complementaria sumada a la ordinaria no puede superar de promedio 48 horas semanales en cómputo semestral (art. 48.2). El proyecto caducado proponía un máximo conjunto de 45 horas semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo cuatrimestral (art. 84), salvo que un acuerdo, pacto o convenio establezca otro cómputo.

¿Habrá oposiciones cada dos años?

El proyecto preveía que la selección del personal fijo se efectuase con carácter periódico, al menos bienal (art. 45.1), y que la resolución de los procesos no superase los 18 meses. Era una propuesta de un proyecto de ley que caducó sin aprobarse, no un derecho vigente. La ley actual solo exige que la selección sea periódica (art. 30.1).

¿Qué dice el proyecto sobre los interinos?

Mantenía el límite de tres años para los nombramientos de interinidad por vacante (art. 9 del proyecto), que ya existe en el art. 9 de la Ley 55/2003 tras el Real Decreto-ley 12/2022, y recoge una compensación de veinte días de retribuciones fijas por año de servicio, prorrateada por meses, en caso de abuso en la duración de los nombramientos (art. 11.4).

¿Cuándo se sabrá la versión definitiva?

No habrá versión definitiva de este proyecto: caducó el 6 de octubre de 2026 con la disolución de las Cortes (Real Decreto 806/2026, BOE núm. 248). Tras las elecciones del 29 de noviembre de 2026, el nuevo Gobierno tendría que aprobar y remitir otro proyecto, que empezaría de nuevo la tramitación parlamentaria y podría tener un contenido distinto.