Ley 9/2017 de Contratos del Sector Publico: resumen para Auxiliar Administrativo del SERGAS
La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico (LCSP) es una de las normas mas densas y preguntadas del temario comun de Auxiliar Administrativo del SERGAS. Regula como las Administraciones publicas compran bienes, contratan obras y servicios y adjudican concesiones, garantizando la libre competencia y el buen uso del dinero publico. Repasamos lo esencial de examen.
Datos basicos
- Norma: Ley 9/2017, de 8 de noviembre (LCSP).
- Publicacion: BOE num. 272, de 9 de noviembre de 2017.
- Entrada en vigor: a los cuatro meses de su publicacion (9 de marzo de 2018).
- Origen: transpone al Derecho espanol las Directivas europeas 2014/23/UE y 2014/24/UE sobre contratacion publica.
Principios de la contratacion publica
📋 ¿Preparando Auxiliar Administrativo?
3.500+ preguntas · exámenes reales · 100% gratis
Toda la ley gira en torno a garantizar:
- Libertad de acceso a las licitaciones.
- Publicidad y transparencia de los procedimientos.
- No discriminacion e igualdad de trato entre los candidatos.
- Uso eficiente de los fondos y la mejor relacion calidad-precio.
- Integridad, evitando la corrupcion y los conflictos de interes.
Tipos de contratos (pregunta clasica)
La LCSP regula los siguientes contratos tipicos del sector publico:
| Contrato | Objeto |
|---|
| Obras | Construccion o reforma de bienes inmuebles (un edificio, una reforma de hospital). |
| Concesion de obras | El contratista construye y explota la obra asumiendo el riesgo. |
| Concesion de servicios | Gestion de un servicio asumiendo el contratista el riesgo operacional. |
| Suministro | Adquisicion de productos o bienes muebles (material sanitario, equipos). |
| Servicios | Prestaciones de hacer (limpieza, mantenimiento, seguridad). |
Novedad de la LCSP: desaparecieron el contrato de gestion de servicios publicos y el de colaboracion entre el sector publico y privado, y se introdujo la figura de la concesion de servicios (basada en el traslado del riesgo operacional al contratista).
El contrato menor (dato de examen seguro)
Es la via simplificada para gastos de pequena cuantia, con adjudicacion directa y tramitacion minima. Umbrales (IVA excluido):
- Obras: valor estimado inferior a 40.000 euros.
- Suministros y servicios: valor estimado inferior a 15.000 euros.
No pueden tener una duracion superior a un ano ni ser objeto de prorroga.
Procedimientos de adjudicacion
Para el resto de contratos, la ley preve varios procedimientos:
- Abierto: cualquier empresa interesada puede presentar oferta. Es el ordinario.
- Abierto simplificado: version agil del abierto para contratos de cuantia moderada.
- Restringido: solo pueden ofertar las empresas seleccionadas tras una fase previa de solvencia.
- Negociado (con o sin publicidad): la adjudicacion se negocia con uno o varios candidatos, en supuestos tasados.
- Dialogo competitivo: para contratos complejos, se dialoga con los candidatos para definir la solucion.
- Asociacion para la innovacion: para desarrollar productos o servicios innovadores que aun no existen en el mercado.
Fases del expediente de contratacion
El ciclo de vida de un contrato pasa por:
- Preparacion: se inicia el expediente y se aprueban los pliegos: el de clausulas administrativas particulares (PCAP) y el de prescripciones tecnicas (PPT).
- Adjudicacion: se publica la licitacion en la Plataforma de Contratacion del Sector Publico, la mesa de contratacion valora las ofertas y el organo de contratacion adjudica.
- Formalizacion: se firma el contrato.
- Ejecucion y, finalmente, extincion (por cumplimiento o resolucion).
Aplicacion en el SERGAS: cuando un hospital del SERGAS necesita comprar guantes, reactivos de laboratorio o contratar el servicio de limpieza, lo hace por esta ley. Un auxiliar administrativo puede tramitar la parte documental: preparar el expediente, publicar el anuncio en la Plataforma de Contratacion, registrar ofertas y dar apoyo a la mesa de contratacion. Una compra pequena de material fungible se puede canalizar como contrato menor (suministro < 15.000 euros).
El recurso especial en materia de contratacion
Es un mecanismo de garantia, potestativo y gratuito, previo al recurso contencioso-administrativo, que se resuelve por tribunales administrativos especializados. Procede, entre otros, contra anuncios, pliegos y adjudicaciones de los contratos de mayor cuantia: obras con valor estimado superior a 3.000.000 de euros y servicios y suministros superiores a 100.000 euros.
Datos clave para el examen
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre; BOE del 9-nov-2017; en vigor a los 4 meses.
- Transpone las Directivas 2014/23/UE y 2014/24/UE.
- Contrato menor: obras < 40.000 euros; suministros y servicios < 15.000 euros (IVA excluido).
- Procedimiento ordinario: abierto. Otros: restringido, negociado, dialogo competitivo, asociacion para la innovacion.
- Pliegos: PCAP (clausulas administrativas) y PPT (prescripciones tecnicas).
Tests sobre la Ley de Contratos del Sector Publico
Practica preguntas sobre tipos de contrato, procedimientos de adjudicacion, contrato menor, pliegos y recurso especial. Con explicacion en cada respuesta.
Empezar gratis