OpoSERGASEn el programa oficial de Auxiliar Administrativo del SERGAS, este bloque ocupa los temas 3 y 4 de la parte común: la Ley General de Sanidad (tema 3) y la Ley de salud de Galicia, con el Sistema Público de Salud de Galicia y el Servicio Gallego de Salud (tema 4), según el anexo II del DOG núm. 170 de 4/09/2025. En nuestro temario los hemos juntado en un solo tema. Las dudas típicas nacen de que hay dos leyes con vocabulario parecido: «área de salud» frente a «área sanitaria», «zona básica» frente a «zona sanitaria» y «Sistema Nacional de Salud» frente a «Sistema Público de Salud de Galicia».
Cómo cae este tema en el examen
En el banco de OpoSERGAS hay más de 110 preguntas de este tema. Tenemos clasificadas 7 preguntas de exámenes oficiales:
- OPE 2017 SERGAS - Grupo Aux. Funcion Administrativa (7 abr 2019): 3
- OPE 2022 SERGAS - Grupo Aux. Funcion Administrativa (3 feb 2024): 4
De las más de 8.000 respuestas registradas en OpoSERGAS en este tema hasta el 5 de noviembre de 2026, el 26,2 % fueron fallos. Es una tasa alta, y la razón es la que acabamos de ver: las preguntas premian la precisión terminológica y los distractores mezclan la ley estatal con la gallega. Para este tema no basta con entender la idea; hay que saber de qué norma sale cada término.
Sistema Nacional de Salud y Sistema Público de Salud de Galicia
¿Qué es el Sistema Nacional de Salud?
Es el conjunto de los Servicios de Salud de la Administración del Estado y de los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas. Lo dice el artículo 44.2 de la Ley 14/1986, General de Sanidad (LGS), y el apartado 1 añade que todas las estructuras y servicios públicos al servicio de la salud lo integran. Para repasar el resto de la ley tienes nuestro resumen de la Ley General de Sanidad; aquí nos centramos en lo que se confunde.
¿Qué relación hay entre el SNS y el Sistema Público de Salud de Galicia?
El Sistema Público de Salud de Galicia es parte integrante del Sistema Nacional de Salud. Así lo establece el artículo 30.1 de la Ley 8/2008, de salud de Galicia, que en su apartado 2 deja fuera las actividades o servicios prestados con recursos no públicos.
¿Quién dirige el Sistema Público de Salud de Galicia y qué es el SERGAS?
La dirección corresponde a la Consellería competente en materia de sanidad (artículo 31 de la Ley 8/2008), no al SERGAS. El Servicio Gallego de Salud es un organismo autónomo de naturaleza administrativa, con personalidad jurídica propia, adscrito a la Consellería de Sanidad (artículo 92), y su objetivo es proveer los servicios y prestaciones de atención sanitaria individual de cobertura pública. Es una trampa frecuente: el SERGAS presta la atención, pero quien dirige el sistema es la Consellería.
Áreas, distritos y zonas
¿«Área de salud» o «área sanitaria»?
Las dos expresiones designan lo mismo en distinto texto legal: la LGS habla de «Áreas de Salud» y la Ley 8/2008 de «áreas sanitarias, equivalentes a las áreas de salud previstas en la Ley 14/1986» (artículo 67.1). Según la LGS (artículo 56), las Áreas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario y, como regla general, abarcan entre 200.000 y 250.000 habitantes, con al menos un Área por provincia. En Galicia, a las áreas sanitarias les corresponde la gestión integrada de los recursos sanitarios asistenciales públicos de su territorio (artículo 68.1 de la Ley 8/2008).
Ojo con las siglas: las antiguas EOXI son hoy las áreas sanitarias, tras la Ley 1/2018 que modificó los artículos 67 a 70 de la Ley 8/2008. No uses «EOXI» como denominación vigente en una respuesta.
¿Cuántas áreas sanitarias tiene Galicia?
Siete, según el artículo 68.2 de la Ley 8/2008:
| Área sanitaria |
|---|
| A Coruña y Cee |
| Santiago de Compostela y A Barbanza |
| Ferrol |
| Lugo, A Mariña y Monforte de Lemos |
| Ourense, Verín y O Barco de Valdeorras |
| Pontevedra y O Salnés |
| Vigo |
No confundas el número de áreas (7) con el de distritos sanitarios (14), que son divisiones territoriales de las áreas. El mapa completo, con sus distritos, está en áreas sanitarias del SERGAS.
¿Qué diferencia hay entre zona básica de salud y zona sanitaria?
La zona básica de salud es el término de la LGS y la zona sanitaria el de la Ley 8/2008. La LGS (artículos 62 y 63) divide las Áreas en zonas básicas, marco territorial de la atención primaria donde actúan los Centros de Salud. La Ley 8/2008 (artículo 70) define las zonas sanitarias como las unidades básicas de prestación de servicios sanitarios, dentro de cada distrito, y añade un nivel intermedio: el distrito sanitario (artículo 69), marco de referencia para coordinar atención primaria, hospitalaria y sociosanitaria. Cada distrito sanitario cuenta con un hospital en su ámbito.
| Nivel | Ley General de Sanidad (1986) | Ley 8/2008 de salud de Galicia |
|---|---|---|
| Mayor | Área de Salud (art. 56) | Área sanitaria (arts. 67-68) |
| Intermedio | No existe | Distrito sanitario (art. 69) |
| Básico | Zona básica de salud (arts. 62-63) | Zona sanitaria (art. 70) |
¿Qué porcentajes de las Corporaciones Locales cuentan en el Área de Salud?
Dos, y se mezclan a menudo: no menos del 40 % en el órgano que dirige el Área (artículo 56.3 LGS) y el 50 % de los miembros del Consejo de Salud de Área, que representan a los ciudadanos a través de las Corporaciones Locales (artículo 58.2.a). Ojo: estas cifras y los consejos de Área son de la ley estatal, no de la Ley 8/2008.
Coordinación entre servicios de salud
¿Qué pasó con el artículo 47 de la Ley General de Sanidad?
Está derogado: lo derogó la disposición derogatoria primera de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud. Si una pregunta cita el artículo 47 como vigente, es una trampa. El órgano de coordinación es hoy el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, regulado en el artículo 69 de la Ley 16/2003, que lo define como el órgano permanente de coordinación, cooperación, comunicación e información de los servicios de salud entre ellos y con la Administración del Estado.
Truco para recordarlo
Para la ordenación territorial gallega, piensa en la sucesión A-D-Z, de mayor a menor: Área, Distrito, Zona (es una regla nuestra, no una sigla oficial). Y para saber quién manda, recuerda que la Consellería dirige y el SERGAS presta.
Tres preguntas tipo test para practicar
1. Según la Ley General de Sanidad, el Sistema Nacional de Salud es:
A) El conjunto de los hospitales públicos del Estado. B) El conjunto de los Servicios de Salud de la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas. C) El Ministerio de Sanidad. D) El conjunto de los centros públicos y privados concertados.
Solución: B. Es la definición del artículo 44.2. La A reduce el sistema a los hospitales, la C lo confunde con un departamento ministerial y la D mete a los centros privados, cuando el artículo 44.1 habla de estructuras y servicios públicos.
2. Según la Ley 8/2008 de salud de Galicia, el número de áreas sanitarias del Sistema Público de Salud de Galicia es:
A) 4. B) 7. C) 9. D) 14.
Solución: B. El artículo 68.2 enumera siete. El 14 es el número de distritos sanitarios del artículo 69.4, y las otras cifras no corresponden a ninguna división territorial de la ley.
3. La dirección del Sistema Público de Salud de Galicia corresponde a:
A) El Servicio Gallego de Salud. B) La Consellería competente en materia de sanidad. C) El Consejo Interterritorial. D) El Gerente de cada área sanitaria.
Solución: B. Lo establece el artículo 31 de la Ley 8/2008. El SERGAS es un organismo autónomo adscrito a la Consellería, el Consejo Interterritorial es un órgano estatal de coordinación y el Gerente gestiona su área.
Preguntas frecuentes
¿Qué temas oficiales cubre este bloque?
Los temas 3 y 4 de la parte común del anexo II del DOG núm. 170 de 4/09/2025: la Ley General de Sanidad y la Ley de salud de Galicia.
¿Cuántas preguntas oficiales tenemos de este tema?
Tenemos clasificadas 7 preguntas de exámenes oficiales, de las OPE 2017 y 2022 del grupo Auxiliar de la Función Administrativa.
¿Las EOXI siguen existiendo?
No como denominación vigente: son hoy las áreas sanitarias tras la Ley 1/2018, que modificó los artículos 67 a 70 de la Ley 8/2008.
¿Cuántos distritos sanitarios hay en Galicia?
Catorce, según el artículo 69.4 de la Ley 8/2008, repartidos entre las siete áreas sanitarias.
Referencias
- Anexo II, parte común, temas 3 y 4: DOG núm. 170 de 4/09/2025 (convocatoria del grupo Auxiliar Administrativo).
- Ley 14/1986, General de Sanidad, arts. 44, 56-58 y 62-63; art. 47 derogado.
- Ley 8/2008, de salud de Galicia, arts. 30, 31, 67-70 y 92 (redacción de la Ley 1/2018).
- Ley 16/2003, de cohesión y calidad del SNS, art. 69 y disposición derogatoria primera.
Sigue estudiando
Practica este tema con la preparación de Auxiliar Administrativo y regístrate para resolver sus preguntas. Si necesitas repasar la ley estatal, abre el resumen de la Ley General de Sanidad.