OpoSERGASEste test practica el Título VIII de la Constitución Española (arts. 137 a 158) para Celador, Enfermería, TCAE, PSX, Auxiliar Administrativo y Técnico de Sistemas TI. Aviso honesto: el tema 1 de la parte común (Anexo II de cada convocatoria: DOG núm. 132 de 11/07/2025 para Enfermería, DOG núm. 141 de 24/07/2025 para TI y DOG núm. 170 de 04/09/2025 para las demás) enumera principios fundamentales, derechos, deberes y protección de la salud, y el tema 2 trata el Estatuto de Autonomía de Galicia; el Título VIII no aparece como epígrafe propio. Es el marco del Estatuto y de la competencia sanitaria.
Lo que tienes que saber antes de empezar
- Municipios, provincias y Comunidades Autónomas gozan de autonomía para gestionar sus intereses (art. 137).
- El Estatuto es la norma institucional básica de cada Comunidad y su reforma exige ley orgánica (art. 147).
- Sanidad e higiene pueden ser asumidas por las Comunidades (148.1.21.ª); al Estado le corresponden las bases y la coordinación general de la sanidad (149.1.16.ª).
- Lo no asumido por los Estatutos corresponde al Estado, cuyo derecho es supletorio (149.3).
- La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, y alterar sus límites exige ley orgánica (art. 141.1).
| Tema | Dato clave | Artículo |
|---|---|---|
| Iniciativa autonómica | Seis meses; reiterar a los cinco años | 143.2 y 143.3 |
| Federación de Comunidades | Prohibida | 145.1 |
| Reforma de Estatutos | Ley orgánica de las Cortes | 147.3 |
| Sanidad e higiene | Competencia asumible por las Comunidades | 148.1.21.ª |
| Bases y coordinación de la sanidad | Competencia exclusiva del Estado | 149.1.16.ª |
| Seguridad Social | Legislación básica estatal; ejecución autonómica posible | 149.1.17.ª |
| Coerción estatal | Requerimiento y mayoría absoluta del Senado | 155.1 |
Test de Constitución: organización territorial del Estado (título VIII)
¿Cómo organiza territorialmente el Estado el art. 137 CE?
A) En provincias y en Comunidades Autónomas, que son las únicas entidades con autonomía.
B) En municipios, provincias y Comunidades Autónomas, todos con autonomía.
C) En Comunidades Autónomas y regiones, con autonomía solo política.
D) En municipios, comarcas y Comunidades Autónomas, con autonomía plena.
Por la vía del art. 143, los requisitos de la iniciativa autonómica deben cumplirse en el plazo de:
A) Seis meses desde el primer acuerdo local.
B) Un año desde que se aprueba el proyecto de Estatuto.
C) Tres meses desde la convocatoria de las Diputaciones.
D) Cinco años desde la entrada en vigor de la Constitución.
Si la iniciativa autonómica del art. 143 no prospera, solo podrá reiterarse pasados:
A) Un año.
B) Dos años, previa autorización del Congreso.
C) Tres años, salvo autorización del Gobierno.
D) Cinco años.
¿Qué prohíbe expresamente el art. 145.1 CE?
A) Que las Comunidades creen policías propias.
B) Que las Comunidades celebren convenios entre sí.
C) La federación de Comunidades Autónomas.
D) Que las Comunidades tengan Parlamento propio.
La reforma de los Estatutos de Autonomía requiere, en todo caso, la aprobación de las Cortes Generales mediante:
A) Ley orgánica.
B) Ley ordinaria.
C) Real decreto-ley.
D) Un acuerdo conjunto de ambas Cámaras.
En la vía del art. 143, ¿quién elabora el proyecto de Estatuto de Autonomía?
A) El Gobierno de la Nación, a propuesta conjunta de todas las Diputaciones provinciales afectadas.
B) La Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados.
C) Los Ayuntamientos que adoptaron el primer acuerdo de iniciativa.
D) Una asamblea de miembros de las Diputaciones y de los parlamentarios allí elegidos.
Entre las materias que las Comunidades Autónomas pueden asumir según el art. 148.1 CE figura:
A) La sanidad exterior.
B) La legislación sobre productos farmacéuticos.
C) La sanidad e higiene.
D) La legislación básica de la Seguridad Social.
¿Quién aprecia la necesidad de dictar una ley de armonización de las disposiciones autonómicas y con qué mayoría?
A) El Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado.
B) Las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara.
C) El Senado, por mayoría de tres quintos.
D) El Tribunal Constitucional, a instancia del Presidente del Gobierno.
Respecto a la Seguridad Social, el art. 149.1.17.ª CE atribuye al Estado:
A) Legislación básica y régimen económico, con ejecución autonómica posible.
B) Toda la regulación, sin ejecución posible por parte de las Comunidades.
C) Solo la recaudación de cuotas y la gestión de las prestaciones sanitarias.
D) Nada: es materia exclusiva de las Comunidades Autónomas (art. 148).
Una materia no atribuida al Estado por la Constitución ni asumida por el Estatuto de una Comunidad, ¿a quién corresponde?
A) A la Comunidad, por aplicación de una cláusula residual a su favor.
B) Al Estado, cuyas normas prevalecen en caso de conflicto.
C) Al municipio, por ser la Administración más próxima al ciudadano.
D) Al Tribunal Constitucional, que lo decide en cada caso.
El Estado puede transferir o delegar en las Comunidades facultades de titularidad estatal mediante:
A) Ley ordinaria.
B) Decreto del Consejo de Ministros.
C) Convenio con cada Comunidad.
D) Ley orgánica.
Una Comunidad incumple gravemente las obligaciones que la Constitución le impone. ¿Qué debe hacer el Gobierno antes de adoptar medidas del art. 155 CE?
A) Obtener la autorización del Congreso de los Diputados por mayoría simple.
B) Disolver por decreto el Parlamento autonómico y convocar elecciones.
C) Requerir a su Presidente y, si no atiende, lograr mayoría absoluta del Senado.
D) Plantear una cuestión de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.
¿Quién dirige la Administración del Estado en el territorio de una Comunidad Autónoma?
A) Un Delegado nombrado por el Gobierno.
B) El Presidente de la Comunidad Autónoma por delegación del Rey.
C) El Presidente del Tribunal Superior de Justicia.
D) El Presidente del Parlamento autonómico.
El control de la administración autónoma y de sus normas reglamentarias corresponde a:
A) El Tribunal Constitucional, que revisa toda su actuación.
B) El Tribunal de Cuentas, que controla toda su actividad.
C) La jurisdicción contencioso-administrativa.
D) El Consejo de Estado, mediante dictamen vinculante.
Una Comunidad aprueba una norma que impide vender en su territorio productos procedentes de otras Comunidades. ¿Con qué precepto choca directamente?
A) Con el art. 138.1, sobre el equilibrio económico y las circunstancias del hecho insular.
B) Con el art. 139.2, sobre la libre circulación de bienes en todo el territorio.
C) Con el art. 142, sobre los medios de las Haciendas locales.
D) Con el art. 147.2, sobre el contenido necesario de los Estatutos.
Soluciones razonadas
Respuesta: B. Art. 137 CE. La autonomía alcanza también a municipios y provincias.
Respuesta: A. Art. 143.2 CE: seis meses desde el primer acuerdo adoptado por alguna Corporación local interesada.
Respuesta: D. Art. 143.3 CE: cinco años.
Respuesta: C. Art. 145.1 CE: «En ningún caso se admitirá la federación de Comunidades Autónomas». Los convenios sí se prevén (145.2).
Respuesta: A. Art. 147.3 CE: siempre con aprobación de las Cortes mediante ley orgánica.
Respuesta: D. Art. 146 CE: lo elabora una asamblea formada por los miembros de la Diputación u órgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas, y se eleva a las Cortes para su tramitación como ley. La Comisión Constitucional del Congreso solo interviene en la vía del art. 151.
Respuesta: C. Art. 148.1.21.ª CE. La sanidad exterior y la legislación sobre productos farmacéuticos son del Estado (149.1.16.ª), igual que la legislación básica de la Seguridad Social (149.1.17.ª).
Respuesta: B. Art. 150.3 CE: el Estado puede dictar leyes de armonización, incluso en materias de competencia autonómica, cuando lo exija el interés general, y corresponde a las Cortes Generales, por mayoría absoluta de cada Cámara, apreciar esa necesidad. El dictamen del Consejo de Estado es el del control de funciones delegadas (art. 153.b).
Respuesta: A. Art. 149.1.17.ª CE. La ejecución de servicios puede ser autonómica.
Respuesta: B. Art. 149.3 CE: lo no asumido por los Estatutos corresponde al Estado, y su derecho es supletorio del autonómico.
Respuesta: D. Art. 150.2 CE: ley orgánica.
Respuesta: C. Art. 155.1 CE: requerimiento previo y, si no es atendido, aprobación por mayoría absoluta del Senado. El Congreso no interviene.
Respuesta: A. Art. 154 CE: un Delegado nombrado por el Gobierno dirige la Administración del Estado y la coordina con la autonómica.
Respuesta: C. Art. 153.c CE. El TC controla las leyes (153.a) y el Tribunal de Cuentas lo económico (153.d).
Respuesta: B. Art. 139.2 CE: ninguna autoridad podrá obstaculizar la libre circulación de bienes en todo el territorio español.
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En las oposiciones del SERGAS cada error resta un cuarto de acierto y las respuestas en blanco no puntúan. Calcula aciertos menos errores/4. Ejemplo ilustrativo: 10 aciertos, 4 errores y 1 blanco dan 10 - 1 = 9 netos de 15, un 60 % (6 sobre 10). En el PIR la regla es distinta: +3 por acierto y -1 por error.
Preguntas frecuentes
¿Entra el Título VIII de la Constitución en el examen del SERGAS?
No como epígrafe propio: el Anexo II (DOG 132, 141 y 170 de 2025) cita en el tema 1 principios, derechos y protección de la salud, y en el tema 2 el Estatuto de Galicia. El Título VIII da su marco.
¿Quién tiene la competencia sanitaria, el Estado o las Comunidades?
Se reparte: el Estado fija bases y coordinación general (art. 149.1.16.ª) y las Comunidades pueden asumir sanidad e higiene (art. 148.1.21.ª) por su Estatuto.
¿Ha cambiado el Título VIII en las últimas reformas?
No. La Constitución se reformó en 1992, 2011, 2024 y 2026 (art. 69.3); ninguna reforma afecta a los arts. 137 a 158.
¿Para qué sirve el art. 155?
Permite al Gobierno, con requerimiento previo y mayoría absoluta del Senado, obligar a una Comunidad a cumplir sus obligaciones constitucionales.
Referencias
- Constitución Española de 1978, Título VIII (arts. 137 a 158). Texto consolidado, última actualización publicada el 20/05/2026: BOE-A-1978-31229.
- Programa oficial, Anexo II: DOG núm. 132 de 11/07/2025 (Enfermería), DOG núm. 141 de 24/07/2025 (TI) y DOG núm. 170 de 04/09/2025 (Celador, PSX, Auxiliar Administrativo y TCAE), en sergas.es.
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