OpoSERGASAnte un riesgo grave e inminente, quién puede parar el trabajo depende de quién decide: el trabajador puede interrumpir su propia actividad y abandonar el puesto (art. 21.2 de la Ley 31/1995), los representantes de los trabajadores pueden acordar la paralización de la actividad de todos los afectados (art. 21.3) y el Inspector de Trabajo puede ordenarla (art. 44). Son tres vías distintas, con sujetos y plazos diferentes, y es fácil confundirlas.
Qué es un riesgo «grave e inminente»
El artículo 4.4.º define «riesgo laboral grave e inminente» como aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores. Si hay exposición a agentes que pueden causar daños graves, basta con que sea probable racionalmente una exposición inmediata de la que puedan derivarse esos daños, aunque no se manifiesten de forma inmediata.
Obligaciones del empresario (art. 21.1)
- Informar lo antes posible a todos los trabajadores afectados del riesgo y de las medidas adoptadas o que deban adoptarse.
- Dar las instrucciones necesarias para que, en caso de peligro grave, inminente e inevitable, puedan interrumpir su actividad y, si hace falta, abandonar de inmediato el lugar de trabajo. No puede exigirse reanudar la actividad mientras persista el peligro, salvo excepción justificada por razones de seguridad y determinada reglamentariamente.
- Disponer lo necesario para que el trabajador que no pueda contactar con su superior pueda adoptar las medidas para evitar las consecuencias del peligro, según sus conocimientos y los medios técnicos a su disposición.
Las tres vías de paralización
| Vía | Quién decide | Qué se para | Detalle clave |
|---|---|---|---|
| Art. 21.2 | El propio trabajador | Su actividad (y abandona el puesto si es necesario) | Cuando considere que la actividad entraña un riesgo grave e inminente para su vida o su salud |
| Art. 21.3 | Los representantes legales de los trabajadores, por mayoría de sus miembros | La actividad de los trabajadores afectados | Solo si el empresario no adopta o no permite adoptar las medidas necesarias. Se comunica de inmediato a la empresa y a la autoridad laboral, que en 24 horas anula o ratifica |
| Art. 21.3, párrafo 2 | Los Delegados de Prevención, por mayoría | Igual que la anterior | Cuando no sea posible reunir con la urgencia necesaria al órgano de representación del personal |
| Art. 44 | Inspector de Trabajo y Seguridad Social | Los trabajos o tareas afectados | La empresa puede impugnarla ante la autoridad laboral en 3 días hábiles, que resuelve en 24 horas como máximo; se cumple igualmente de forma inmediata |
Ojo con el programa: el tema 8 de la parte común cita los capítulos I, II, III y V de la Ley 31/1995. Los arts. 4 y 21 están dentro; el art. 44 es del capítulo VII (responsabilidades y sanciones).
Sin perjuicio para el trabajador
El artículo 21.4 dice que los trabajadores o sus representantes no podrán sufrir perjuicio alguno por adoptar estas medidas, a menos que hubieran obrado de mala fe o cometido negligencia grave. Y el artículo 44.2 aclara que la paralización ordenada por la Inspección se entiende sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan.
Ejemplo práctico (ilustrativo)
Un empleado de servicios generales entra en un almacén y detecta un fuerte olor a gas y un cuadro eléctrico con chispas. Si no localiza a su superior, el art. 21.1.c) exige que la empresa haya dispuesto los medios para que pueda actuar según sus conocimientos; si lo considera un peligro grave e inminente para su vida o su salud, puede interrumpir su actividad y abandonar la zona (art. 21.2) sin que ello pueda perjudicarle, salvo mala fe o negligencia grave. Si la dirección no corrige la situación y hay varios afectados, la paralización colectiva corresponde a los representantes (art. 21.3), no a un compañero por su cuenta. El ejemplo es inventado y solo sirve para fijar los conceptos.
Truco para recordarlo
Regla propia, no una sigla oficial: «Yo me voy, nosotros paramos, la Inspección manda». «Yo me voy» es el 21.2 (individual), «nosotros paramos» el 21.3 (representantes, mayoría, 24 horas de la autoridad laboral) y «la Inspección manda» el 44 (3 días hábiles para impugnar, 24 horas para resolver).
Dos preguntas tipo test
1. Según el artículo 21.3 de la Ley 31/1995, si el empresario no adopta las medidas necesarias ante un riesgo grave e inminente, ¿quién puede acordar la paralización de la actividad de los trabajadores afectados?
- Cualquier trabajador afectado por sí solo.
- Los representantes legales de los trabajadores, por mayoría de sus miembros.
- Únicamente el Inspector de Trabajo.
- El Servicio de Prevención ajeno.
Solución: B. La A confunde la vía colectiva con el derecho individual del 21.2 (que solo cubre su propia actividad). La C describe el art. 44, que es otra vía. La D no figura entre los sujetos del 21.3.
2. Un trabajador interrumpe su actividad por considerar que entraña un riesgo grave e inminente para su vida. ¿Puede sufrir perjuicio por ello?
- Sí, siempre que no haya avisado antes por escrito.
- Sí, si la autoridad laboral anula después la paralización.
- No, salvo que hubiera obrado de mala fe o cometido negligencia grave.
- No, en ningún caso, ni siquiera con mala fe.
Solución: C. Es el artículo 21.4. La A inventa un requisito que no existe. La B confunde el derecho individual con la paralización colectiva, que es la que ratifica o anula la autoridad laboral. La D olvida la excepción expresa de mala fe o negligencia grave.
Referencias
- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: art. 4.4.º, art. 14.1, art. 21 y art. 44. Texto consolidado en el BOE.
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