OpoSERGASEl deber de proteger la seguridad y la salud es del empresario (en el SERGAS, de la Administración respecto de su personal), y el trabajador tiene obligaciones propias que complementan ese deber sin eximir de él. Es la idea de los artículos 14 y 29 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), y una fuente habitual de preguntas trampa en el tema 8 de la parte común de Celador, Personal de Servicios Generales y Auxiliar Administrativo, que incluye los capítulos I, II, III y V de la ley.
Qué dice el artículo 14
El artículo 14.1 reconoce a los trabajadores el derecho a una protección eficaz en materia de seguridad y salud, lo que supone un correlativo deber del empresario; precisa que ese deber es también de las Administraciones públicas respecto del personal a su servicio. Forman parte de ese derecho la información, consulta y participación, la formación preventiva, la paralización de la actividad en riesgo grave e inminente y la vigilancia de la salud.
Dos apartados dan lugar a errores. El 14.4 dice que las obligaciones de los trabajadores, la atribución de funciones preventivas a trabajadores o servicios y el concierto con entidades especializadas complementan las acciones del empresario sin eximirle de su deber. Y el 14.5 dispone que el coste de las medidas de seguridad y salud no debe recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
Obligaciones del trabajador (art. 29)
El artículo 29.1 pide a cada trabajador velar, según sus posibilidades y con las medidas de prevención adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formación y las instrucciones del empresario. El 29.2 concreta seis deberes:
- Usar adecuadamente máquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y demás medios.
- Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el empresario.
- No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad.
- Informar de inmediato a su superior jerárquico directo y a los trabajadores designados o al servicio de prevención sobre cualquier situación que, por motivos razonables, entrañe un riesgo.
- Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente.
- Cooperar con el empresario para garantizar condiciones de trabajo seguras.
Si el trabajador incumple, el artículo 29.3 lo considera incumplimiento laboral a efectos del artículo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores o, en su caso, falta conforme al régimen disciplinario de los funcionarios públicos o del personal estatutario.
Tabla: quién hace qué
| Materia | Empresario | Trabajador |
|---|---|---|
| Equipos de protección individual | Proporcionarlos adecuados y velar por su uso efectivo cuando sean necesarios (art. 17.2) | Utilizarlos correctamente según las instrucciones (29.2.2.º) |
| Máquinas y herramientas | Que los equipos sean adecuados y seguros (art. 17.1) | Usarlos adecuadamente (29.2.1.º) |
| Dispositivos de seguridad | Garantizar la seguridad en todos los aspectos del trabajo (14.2) | No ponerlos fuera de funcionamiento (29.2.3.º) |
| Situaciones de riesgo | Adoptar las medidas necesarias de protección (14.2) | Informar de inmediato al superior directo y a prevención (29.2.4.º) |
| Coste de las medidas | Es quien lo soporta (14.5) | No debe recaer sobre él |
Ejemplo práctico (ilustrativo)
Un celador, un auxiliar administrativo o una persona de servicios generales detecta que un carro de transporte tiene una rueda suelta y el pasillo está mojado. El artículo 29.2.4.º le obliga a avisar de inmediato a su superior directo y al servicio de prevención o a los trabajadores designados. Si el centro le ha entregado guantes para manipular un producto de limpieza y no los usa, incumple el 29.2.2.º y podría incurrir en falta disciplinaria (29.3). Pero si la tarea los requiere y el centro no se los ha facilitado, el incumplimiento es del empresario (art. 17.2), y en ningún caso se los podría cobrar (art. 14.5). Que el trabajador incumpla no libera al empresario (14.4).
Truco para recordarlo
El empresario provee y vigila; el trabajador usa, no anula e informa. Con esas cinco palabras resuelves la mayoría de las preguntas: provee y vigila (EPI, art. 17.2), usa (máquinas y EPI), no anula (dispositivos de seguridad), informa (riesgos). Es una regla propia para memorizar, no una fórmula oficial.
Dos preguntas tipo test
1. Según la Ley 31/1995, el coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo:
- Se reparte a partes iguales entre empresario y trabajador.
- No debe recaer en modo alguno sobre los trabajadores.
- Lo asume el trabajador cuando usa equipos de protección.
- Depende de lo que pacte cada trabajador.
Solución: B (art. 14.5). Las demás opciones trasladan total o parcialmente el coste al trabajador, lo que la ley no permite.
2. Ante una situación que entrañe, por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud, el trabajador debe informar:
- Solo al delegado de prevención.
- De inmediato a su superior jerárquico directo y a los trabajadores designados o al servicio de prevención.
- Al finalizar su jornada, a la dirección del centro.
- Únicamente a la Inspección de Trabajo.
Solución: B (art. 29.2.4.º). La A y la D omiten la vía jerárquica y de prevención que fija la ley. La C ignora que el aviso debe ser inmediato.
Referencias
- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, arts. 14, 17 y 29: BOE-A-1995-24292.
Para seguir estudiando: el tema 8 de la parte común, la Ley 31/1995 en las oposiciones y régimen disciplinario del Estatuto Marco.
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