Por que la Ley 39/2015 es clave en el examen PSX SERGAS
El Personal de Servicios Generales trabaja a diario con tramites administrativos: registros de entrada, notificaciones, plazos, recursos de ciudadanos. La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Publicas (LPAC) regula todo esto. En el examen PSX, es uno de los temas con mayor numero de preguntas del Bloque II.
Fases del procedimiento administrativo
1. Iniciacion
- De oficio: por la propia Administracion (acuerdo, orden superior, peticion razonada, denuncia).
- A solicitud del interesado: el ciudadano presenta una solicitud. Puede hacerlo por registro electronico (obligatorio para empresas y profesionales) o presencialmente.
- Subsanacion: si la solicitud tiene defectos, se da un plazo de 10 dias habiles para subsanarlos (con apercibimiento de desistimiento si no se subsana).
2. Instruccion
- Alegaciones del interesado: en cualquier momento antes de la propuesta de resolucion.
- Audiencia al interesado: obligatoria antes de la resolucion si van a tenerse en cuenta hechos o documentos no aportados por el interesado. Plazo minimo: 10 dias habiles.
- Informes: los preceptivos son obligatorios; si no se emiten en plazo, el procedimiento puede seguir (salvo que sean determinantes).
3. Terminacion
- Resolucion: debe ser motivada cuando sea desfavorable o limite derechos. Plazo maximo: el que fije la norma especifica; si no hay norma, 3 meses.
- Desistimiento o renuncia: el interesado puede desistir (del procedimiento) o renunciar (al derecho). La renuncia impide iniciar otro procedimiento sobre lo mismo.
- Caducidad: si el procedimiento esta paralizado por causa imputable al interesado mas de 3 meses, se puede declarar la caducidad.
- Silencio administrativo: si la Administracion no resuelve en plazo: silencio positivo (se entiende estimada) como regla general, salvo que la ley o el interes general exijan el contrario (silencio negativo).
Plazos clave que caen en el examen
| Concepto | Plazo |
|---|---|
| Subsanacion de solicitud defectuosa | 10 dias habiles |
| Audiencia al interesado | Minimo 10 dias habiles |
| Resolucion (regla general) | 3 meses |
| Caducidad por inactividad del interesado | 3 meses de paralización |
| Recurso de alzada | 1 mes (actos expresos) / 3 meses (silencio) |
| Recurso de reposicion | 1 mes (actos expresos) / 3 meses (silencio) |
| Recurso extraordinario de revision | 4 años (causa 1) / 3 meses (otras causas) |
Recursos administrativos
- Recurso de alzada: ante el organo superior al que dicto el acto. Solo contra actos que no agotan la via administrativa.
- Recurso de reposicion: optativo, ante el mismo organo que dicto el acto. Solo contra actos que agotan la via administrativa.
- Recurso extraordinario de revision: cuando existen causas tasadas (error de hecho, documentos nuevos, resolucion judicial previa). Ante el mismo organo o superior.
Notificaciones (muy preguntadas)
- Preferentemente por medios electronicos (obligatorio para personas juridicas, entidades sin personalidad, profesionales colegiados, empleados publicos en tramites de oficio).
- Las personas fisicas pueden elegir el medio.
- Si la notificacion por via electronica es imposible: notificacion en papel o por comparecencia espontanea.
- Si no se puede localizar al interesado: publicacion en el Boletin Oficial del Estado (BOE).
- Plazo para practicar la notificacion desde que se dicta el acto: 10 dias.
Practica con preguntas sobre la Ley 39/2015 en el test PSX de OpoSERGAS.