OpoSERGASLa Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (BOE núm. 301, de 17/12/2003) conviene dominarla en dos bloques: la jornada y los descansos (arts. 47-61) y el régimen disciplinario (arts. 70-75). Los permisos y las fiestas los remite a cada comunidad autónoma, así que no memorices cifras sueltas sin comprobar la norma gallega.
Jornada, descansos y vacaciones
| Artículo | Qué regula | Dato clave |
|---|---|---|
| 47 | Jornada ordinaria | La fijan las normas, pactos o acuerdos; puede distribuirse de forma irregular |
| 48 | Jornada complementaria | Máximo conjunto de 48 horas semanales de promedio en cómputo semestral |
| 49 | Jornada especial | Solo con consentimiento escrito, individual y libre; los excesos sobre el art. 48.2 son jornada complementaria con tope de 150 horas al año |
| 50 | Pausa | Si la jornada excede de 6 horas continuadas, descanso de al menos 15 minutos |
| 51 | Descanso diario | 12 horas ininterrumpidas entre jornadas; jornada ordinaria de hasta 12 horas |
| 52 | Descanso semanal | Media de 24 horas semanales (referencia: dos meses) |
| 53 | Vacaciones | No inferiores a 30 días naturales al año |
| 61 | Fiestas y permisos | Remite al régimen de cada comunidad autónoma y al de los funcionarios públicos |
Para permisos concretos usa la guía de permisos y licencias.
Régimen disciplinario (arts. 70-75)
Las faltas se clasifican en leves, graves y muy graves (art. 72) y se castigan con las sanciones del art. 73:
| Sanción (art. 73.1) | Se impone por |
|---|---|
| Separación del servicio | Faltas muy graves |
| Traslado forzoso con cambio de localidad | Faltas muy graves |
| Suspensión de funciones | Muy graves (de 2 a 6 años) y graves (hasta 2 años) |
| Traslado forzoso sin cambio de localidad | Faltas graves |
| Apercibimiento (siempre por escrito) | Faltas leves |
Los principios del régimen disciplinario son tipicidad, eficacia y proporcionalidad (art. 71.1); no se pueden sancionar acciones que no fueran infracción cuando se cometieron ni aplicar por analogía las normas sancionadoras (art. 71.6).
Las ausencias: leve, grave o muy grave
Las faltas de asistencia y de puntualidad se escalan por umbrales. Es un clásico del examen porque las cifras se parecen:
| Calificación | Supuesto | Artículo |
|---|---|---|
| Leve | Falta de asistencia injustificada cuando no constituya falta grave o muy grave | 72.4.b) |
| Grave | Falta injustificada de asistencia durante más de 3 días continuados o 5 faltas en 2 meses; incumplimiento injustificado de la jornada que, acumulado, suponga más de 20 horas al mes | 72.3.k) y i) |
| Muy grave | Falta de asistencia durante más de 5 días continuados o acumulación de 7 faltas en 2 meses, sin autorización ni causa justificada | 72.2.e) |
Truco: los umbrales suben de 3 a 5 días y de 5 a 7 faltas. Cuatro días seguidos sin justificar son falta grave; seis, muy grave.
Procedimiento y suspensión provisional
Para las faltas leves no es preceptiva la instrucción previa de expediente, pero el trámite de audiencia al inculpado es obligatorio en todo caso (art. 74.1). Durante un expediente por falta grave o muy grave puede acordarse la suspensión provisional de funciones, que no excederá de seis meses salvo paralización imputable al interesado; el interesado percibe las retribuciones básicas (art. 75).
Plazos de prescripción
Las faltas prescriben a los 4 años las muy graves, a los 2 años las graves y a los 6 meses las leves (art. 72.6). Las sanciones siguen la misma escala (art. 73.4), y su anotación se cancela a los 6 meses, 2 años y 4 años (art. 73.5). Truco para recordarlo: de muy grave a leve, los plazos bajan «4, 2, medio año».
Errores habituales
- Confundir artículos: las faltas están en el art. 72 y las sanciones en el art. 73; el procedimiento, en el 74.
- Hablar de «amonestación»: la sanción por falta leve es el apercibimiento, siempre por escrito.
- Mezclar prescripción de faltas y de sanciones: los plazos coinciden (4 años, 2 años y 6 meses), pero se cuentan desde momentos distintos: la falta, desde que se comete; la sanción, desde que la resolución es firme.
- Olvidar los límites de jornada: 12 horas ininterrumpidas de jornada ordinaria, con 12 horas de descanso entre jornadas.
Preguntas de ejemplo
1. ¿En cuánto prescribe una falta leve según el Estatuto Marco? A) 1 mes. B) 3 meses. C) 6 meses. D) 1 año. Respuesta: C, art. 72.6.
2. ¿Qué sanción solo puede imponerse por faltas leves? A) Suspensión de funciones. B) Apercibimiento. C) Traslado forzoso. D) Separación del servicio. Respuesta: B, art. 73.1.e).
3. Una falta de asistencia injustificada durante cuatro días continuados, sin que concurra otro supuesto, ¿cómo se califica? A) Leve. B) Grave. C) Muy grave. D) No es falta. Respuesta: B, porque supera los tres días continuados del art. 72.3.k) y no llega a los más de cinco del art. 72.2.e).
4. Señala la afirmación NO correcta sobre la prescripción de las faltas (art. 72.6). A) Las muy graves prescriben a los cuatro años. B) Las graves, a los dos años. C) Las leves, a los seis meses. D) El plazo se cuenta desde la notificación del acuerdo de iniciación del procedimiento. Respuesta: D. El plazo se cuenta desde que la falta se comete; la notificación del acuerdo de iniciación lo interrumpe.
Sigue practicando
Complementa con los puntos clave de la Ley 55/2003, el régimen disciplinario con todos los plazos y la ficha rápida. Practica con una cuenta gratuita de TCAE o entra en la página de la oposición. Texto oficial en el BOE.